《專欄評論》英國政府稅制失誤 劫殺餐飲業失工過半

    英國餐飲業自去年十月政府施行新稅制後，成為最大「犧牲品」。依據 UKHospitality 最新報告，英國自去年財案後，已失去約 88,987 個餐飲行業職位，佔全國所有失業數字 53%，絕非危言聳聽；配合官方數據顯示，全國同期裁員總數約為 164,641 人，餐飲業失業比例是其他行業的七倍之多。  

    問題根源在政府降低了 National Insurance Contributions (NICs) 門檻，影響彈性及兼職工作，這直接導致餐飲業尤其難以為繼，因為該行業仰賴大量兼職員工。財政預算時，Office for Budget Responsibility (OBR) 預計新稅制會令五萬人失業，但實際數字暴增至近九萬，差不多三倍。這說明政府估計嚴重不足，令行業承受超出預期的巨大壓力。  

    同時，夏季零售交易亦顯現寒意。根據 The Oxford Partnership 與 Vianet 聯合市場調查，七月份持牌飲食場所在英國減少近百分之一，倫敦尤其嚴重，收檔率是全國的兩倍。儘管七月有熱浪來襲，本應推升消費，但數據反映出消費疲弱，飲品銷售增長率只得 1.8%，食物為 1.9%，遠落後於 3.6% 的通脹率（CPI），消費力有限。

    啤酒和 cider 的銷量也呈現負增長，年初至今降幅約 2.4%，倫敦更近月跌幅達 6.4%。企業為抵擋成本上升，不得不關閉分店及裁員。八月間，知名品牌 BrewDog 宣佈關閉 10 間分店，而連鎖酒吧  Simmons 和 Oakman Inns 則陸續進入破產程序。業界警告，今年有可能平均每日關閉一間酒吧，顯示行業的脆弱與危機感顯著。  

    政府理應成為推動經濟復甦的力量，尤其中小企和餐飲業是創造就業的主力。但實際上，新稅制正把餐飲業推向邊緣。UKHospitality 主席 Kate Nicholls 表示，「課稅迫使企業做出痛苦決定，削減直接或間接工時，影響最多的是兼職及靈活工種。這時期，政府本應鼓勵餐飲業發展及創造就業，卻反其道而行，令就業縮水」。

    目前，UKHospitality 正要求政府在今年秋季財案中全面檢視並改革 Business Rates、NICs、以及 VAT，以期挽救傷口，防止失業持續飆升。唯有減稅和提供實質支援，英國餐飲業才能渡過現時經濟挑戰。  這場餐飲業的「失業大潮」，不僅令數以萬計的工作消失，也象徵一個產業在高稅負壓制下「被稅死」的危機。政府必須正視這個現實，冇理由讓經濟復甦前景再添阻力，否則這場損失將影響全國經濟恢復步伐。  


資料參考來源
    UKHospitality 是英國餐飲及款待業的主要代表性組織，由兩大行業組織 Association of Licensed Multiple Retailers（ALMR）與 British Hospitality Association（BHA）於2018年合併而成。該組織代表的範疇廣泛，涵蓋酒店、酒吧、餐廳、咖啡店、夜店、娛樂場所以及承包餐飲服務等，會員遍布全英國。

    UKHospitality 的核心職能在於為餐飲及款待業發聲，透過遊說（lobbying）參與政府政策制定、行業規範建立及商業利益保障等多個層面，確保業界需求與利益得到充分體現。該組織現為行業內規模最大的貿易協會之一，擁有逾6,000個營運單位會員，直接或間接涉及超過二百萬名從業人口，並協助推動超過1,300億英鎊的經濟活動。

     除了作為政府與行業之間的橋樑，UKHospitality 亦積極推廣行業最佳實踐，提供專業培訓、合規指南及顧問意見，協助成員提升經營效率與服務水準。組織亦會定期發佈研究報告及統計數據，分析稅務政策、勞動力市場與經營環境對款待業的影響，從而推進行業的可持續發展。

     總而言之，UKHospitality 是英國餐飲及款待業界的集體代表與後盾，連結政府、企業及消費者，矢志爭取整體行業的最大利益，並提升其競爭力與社會影響力。


資料參考來源
UKHospitality 報告（2025年8月26日）
https://www.thedrinksbusiness.com/2025/08/uk-hospitality-accounts-for-more-than-half-of-all-job-losses-since-the-budget/

Office for Budget Responsibility 預測資料
https://www.morningadvertiser.co.uk/Article/2025/08/25/hospitality-sector-accounts-for-53-of-uk-job-losses-in-2025/

The Oxford Partnership Market Watch 數據
 https://www.thedrinksbusiness.com/2025/08/uk-hospitality-sees-summer-spending-slowdown/

BrewDog 及行業破產報導
https://www.thedrinksbusiness.com/2025/07/brewdog-to-axe-10-bars-within-days/

UKHospitality 官方呼籲
https://www.ukhospitality.org.uk/hospitality-suffers-more-than-half-of-all-job-losses-since-budget/



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